Независимость республик, создание в некоторых из них геодезических и картографических служб потребовали проведения внеочередного совещания руководителей топографо-геодезических и картографических организаций, представителей правительств суверенных республик для консультации по организационным вопросам, взаимодействию республиканских органов. На совещании стоял и главный вопрос — быть или не быть геодезической службе Союза.